Закон о регистрации скважин на воду

Содержание
  1. Как проводится регистрация скважины на воду | Мой колодец
  2. Какие типы подлежат регистрации
  3. Лицензирование и регистрация
  4. Как получить лицензию
  5. Как зарегистрировать скважину
  6. Заключение
  7. Глубина бурения на воду без разрешения
  8. От чего зависит глубина бурения
  9. Налогообложение на пользование скважинами
  10. Документы на водозабор
  11. Градация глубины водозабора
  12. Определение вида скважины
  13. Расчет расхода
  14.  Разведочное бурение
  15. Как узаконить скважину в Российской Федерации
  16. Типы скважин на воду
  17. Необходимость регистрации скважины
  18. Каков должен быть участок бурения
  19. Этапы получения разрешения на бурение
  20. Регистрация артезианской скважины
  21. Легализация уже построенной скважины
  22. Выводы
  23. Новые правила лицензирования скважин
  24. Получение лицензии на недропользование
  25. Когда лицензия на недропользование не нужна
  26. Геологическое изучение участка недр
  27. Срок получения лицензии на недропользование
  28. Нововведения в законодательстве о недрах
  29. ВИДЫ ВОДЯНЫХ СКВАЖИН
  30. Лицензия на скважину для физических лиц: где и как получить
  31. Скважина на участке: всегда ли нужна лицензия?
  32. При каких условиях добычи воды лицензия не нужна?
  33. Артезианская вода
  34. Особенности лицензирования скважины для личного пользования физических лиц
  35. Куда обращаться, чтобы получить лицензию
  36. Пакет документов для получения лицензии
  37. Расчет суточного потребления
  38. Проект на бурение скважины
  39. Проект зоны санитарной охраны: требования к ЗСО
  40. Выдача лицензии, сроки действия
  41. Регистрация скважины

Как проводится регистрация скважины на воду | Мой колодец

Закон о регистрации скважин на воду

Питьевая вода относится к охраняемым природным ресурсам

Самое оптимальное решение проблемы плохого или отсутствующего водоснабжение частного дома – это бурение скважины. По закону она считается объектом недвижимости со всеми вытекающими правами и обязанностями её владельца перед государством.

Как и в случае с домом или земельным участком, регистрация скважины на воду в УФРС – Управлении федеральной регистрационной службы – обязательна.

Правда, есть исключения, о которых будет рассказано в этой статье, как и о том, как получить лицензию на бурение и зарегистрировать готовое сооружение.

Какие типы подлежат регистрации

Все скважины делятся на два вида по глубине, с которой производится добыча воды:

  • Скважины «на песок» бурятся до первого водоносного слоя – песчаного, расположенного на небольшой глубине, редко превышающей 30 метров. Они отличаются сравнительно недолгим сроком службы и производительностью, но цена их бурения, обустройства и эксплуатации вполне доступна, поэтому песчаные скважины чаще всего бурят для обеспечения водоснабжением дачных участков и небольших домохозяйств.
  • Скважины «на известняк» (артезианские) более глубокие, так как бурятся до водоносных слоев, расположенных между двумя водоупорными пластами, которые могут находиться на расстоянии от 50 до 30 метров от поверхности земли. Их отличает высокая производительность и хорошее качество воды.Но, в отличие от песчаных, артезианские невозможно пробурить своими руками, их обустройство и наладка водоподъемного оборудования обходятся в крупную сумму денег.

Различие между песчаной и артезианской скважинами

В соответствии со статьей 19 Закона Российской Федерации «О недрах», при бурении скважины на песок не требуется получения разрешения на эту работу и регистрации эксплуатируемого гидротехнического сооружения.

А вот артезианские воды являются государственными природными ресурсами, поэтому для бурения на известняк необходимо получить разрешение – лицензию на право пользования недрами.

А готовое сооружение необходимо зарегистрировать в установленном порядке, после чего оно вносится в Госреестр.

Лицензирование и регистрация

Итак, если вы решили обеспечить себя на долгие годы качественной водой из артезианской скважины, готовьтесь не только к серьезным расходам (которые, впрочем, быстро себя окупят), но и к долгим хождениям по инстанциям для получения всех необходимых разрешительных документов.

Совет. Избежать волокиты можно, если поручить бурение не малоизвестной фирме или частникам, а специализированной компании, специалисты которой возьмут на себя не только работы по изготовлению и оборудованию, но и оформление всей документации.

Организация также должна иметь лицензию (как на фото) на проведение подобных работ

Как получить лицензию

Лицензию на право пользования недрами необходимо получить до начала бурения.
Для этого собираются следующие документы:

  • Согласование расчета водопотребления, выполненного по утвержденным нормативам (отдел водных ресурсов в территориальном бассейновом управлении Федерального агентства водных ресурсов).
  • Заключение на проектирование (территориальный центр Государственного мониторинга состояния недр).
  • Заключение о пригодности участка, отведенного под бурение, для создания на нем зоны санитарной охраны (Роспотребнадзор).

Обратите внимание.

Такое заключение выдается только в том случае, если в радиусе 30 м от скважины нет никаких строений и деревьев, в радиусе 200 м нет источников биологических загрязнений (свалок, канализационных септиков и т.п.

), а в радиусе 300 м нет источников химических загрязнений (заводов, фабрик, автозаправок). Кроме того, инструкция требует, чтобы в грунте на глубине до 30 м не было никаких трубопроводов.

Скважина должна находиться на открытом месте в экологически чистой зоне

  • Документы на участок: свидетельство о праве собственности (либо договор на аренду земли), генплан застройки территории, кадастровый паспорт, ситуационный план.

Все эти документы сдаются в региональный Департамент по недропользованию, где после их изучения вам и выдадут лицензию.

Как зарегистрировать скважину

После завершения бурения и обустройства скважины необходимо заняться организацией зоны санитарной охраны, без которой регистрация права собственности на скважину невозможна.
Для этого в соответствии с Санитарными нормами и правилами 2.1.4.1110-02 следует выполнить следующие мероприятия:

  • Спланировать участок для отвода поверхностных вод;
  • Огородить зону отчуждения вокруг скважины, ограничив несанкционированный доступ к гидротехническому сооружению;
  • Благоустроить её, посадив газон и построив дорожки с твердым покрытием.

Для регистрации необходимо иметь проект артезианской скважины, который должен пройти государственную экологическую экспертизу. Этот документ составляет организация, производившая её бурение и установку оборудования.

Вода – это богатство, которое нужно беречь

Затем требуется получить от Роспотребнадзора заключение о качестве подземных вод, их пригодности для использования в хозяйственно-питьевых нуждах. Заключительный этап – постановка скважины на учет с присвоением ей Государственного водного кадастрового номера.

Важно! Регистрационные документы всегда должны быть доступны для проверяющих органов, поэтому не стоит держать их в городской квартире.

Заключение

Столь трудоемкий процесс оформления часто становится причиной махинаций, когда артезианское сооружение выдают за скважину на песок.

Вы должны знать, что это правонарушение влечет за собой не только штраф, но и демонтаж оборудования и глушение скважины в случае отказа владельца все же пройти процедуру регистрации.

Посмотрев видео в этой статье, вы узнаете, что ещё нужно знать перед бурением скважин на воду.

Источник: https://moikolodets.ru/registraciya-skvazhiny-na-vodu-130

Глубина бурения на воду без разрешения

Глубина бурения на воду без разрешения≡  14 Июль 2016   ·  Рубрика: Скважины   

Размер текста

Глубина скважины – вопрос далеко не праздный и зависит от многих факторов. Прежде всего, нужно определиться, для чего нужна живительная влага.

Одно дело если воду намечено применять только на хозяйственные нужды, такие, как полив огорода на приусадебном участке, для нужд строительства, на сезонные нужды и так далее.

Воду для этого берут из верховодных пластов с небольшой глубиной залегания. Для подобных ситуаций разрешение на скважину не требуется, бурить можно самостоятельно.

Вместе с тем, перед началом работ, нужно убедиться в том, что вода на участке имеется, и глубина ее залегания позволяет бурить скважину на надежных условиях. Даже наличие полноводного колодца на соседней даче не дает гарантию присутствия живительной влаги в выбранном месте.

От чего зависит глубина бурения

Такой показатель может быть даже основным при определении тактики поиска воды. При небольшом объеме водопотребления и преимущественно хозяйственным ее потреблением, достаточно выйти к верховодному слою с дебитом от 0,5 м3/час на глубину от 2-х до 5-ти метров.

Такая скважина обойдется в минимальную сумму, особенно если бурить ее самостоятельно. Для нее не требуется регистрация, поскольку закон не включает верховодный слой в состав полезных ископаемых.

Но существует риск остаться без воды при засухе, поскольку в жаркий бездождевой сезон скважина или колодец могут пересохнуть.

Чтобы получить разрешение на бурение скважин, нужно затратить сумму от 70 до 300 тысяч рублей только на оформление документов, далее – чтобы пробурить и обустроить водозабор. Небольшая станция обезжелезивания, биологической и химической очистки воды обойдется точно дешевле, но уже при гарантированном ее качестве.

Рис.1. Типовая схема расположения водоносных пластов в геологическом разрезе

В отдельных областях глубина расположения верховодного слоя достигает 20 метров. Контролирующие органы, зная геологические особенности, местности, часто просто закрывают глаза на скважины глубиной 15 – 20 метров, или местные власти принимают специальное решение по безвозмездной эксплуатации таких водозаборов.

Налогообложение на пользование скважинами

Как регламентировано «Законом о недрах» не является обязательной регистрация скважин из первого водонесущего слоя на песке, следовательно, пользование таким водозабором не облагается налогом, будь то скважина или колодец.

Так зачем требуется регистрация скважины? На каждую зарегистрированную скважину выдается лицензия, которая удостоверяет право владельца на проведение работ по геологоразведке и эксплуатацию водозабора для добычи воды. В этом документе указываются:

  • паспортные данные владельца скважины;
  • данные о целевом содержании проводимых работ;
  • наименование госоргана, выдавшего лицензию.
  • границы территории на участке, где можно бурить скважину;
  • разрешенный уровень добычи живительной влаги;
  • условия оплаты за пользование недрами.

Кто-то может подумать, что никто не разберется, с какого уровня добывается вода, однако это далеко не так – специалисты Роскомприроды легко определяют основные параметры водозабора. Так, что лучше зарегистрировать скважину в установленном порядке и спать спокойно.

Нарушение требований закона о недрах чревато штрафом:

  1. Для физических лиц – в размере 3000 – 5000 рублей;
  2. Для руководителей предприятий и организаций, на чье имя зарегистрирована (или нет) эксплуатируемая скважина – 30 – 50 тысяч рублей.
  3. За такое же нарушение, со стороны юридического лица – 800 – 1000 тысяч рублей.

Нужно уточнить, что нанесенный материальный ущерб должен быть компенсирован нарушителем в полном объеме. Здесь материальные потери не сравнить со штрафами.

Рис.2. Устройство абиссинского колодца

Единственный тип водозабора, который никогда не вызывает сомнений в его соответствии требованиям безвозмездного пользования водой – это абиссинский колодец.

В силу конструктивных особенностей и способа бурить такой водозабор, он всегда питается верховодкой, независимо от глубины ствола.

На даче, особенно если абиссинский колодец устроен прямо в частном доме, это самый удобный способ добычи, учитывая, что он не нуждается в электричестве. Ему не требуется регистрация, его можно эксплуатировать в любых условиях постоянно или периодически.

Кроме наложения штрафа можно получить решение о ликвидации водозаборного устройства.

Проверяющие имеют право затребовать от владельца такие документы водозабора на участке:

Документы на водозабор

  1. Паспорт скважины: Документы, которые подтверждают выполнение требований лицензии
  2. Журнал периодических замеров динамического и статического уровней: Квитанции об уплате налога
  3. Подтверждение Санэпиднадзора о правильной организации санитарной зоны водозабора:
  • документы кадастрового учета на скважину;
  • результаты анализа проб жидкости из скважины;
  • оговоренные лимиты количества разрешенного забора вод;
  • журнал, в котором ведется учет расхода жидкости;
  • копии деклараций по расходу, которые представлены в налоговый орган.

Рис.3. Основной документ

Градация глубины водозабора

Большинство владельцев загородных усадеб, собираясь бурить и регистрировать скважину, не подозревают о государственной градации глубин и какие последствия это подразумевает.

Обычно регистрации в государственных организациях подлежат все скважины, и за использование земных недр производится начисление налога на воду, какой размер платежа – зависит от глубины водозабора.

Разрешенная глубина скважины на своем участке не подразумевает пользования уникальными недрами и составляет от 5 до 20 метров, но в некоторых местах можно проходить на глубину 35 – 40 метров, что зависит от гидрогеологии в месте выполнения работ.

Глубина бурения всегда находится в зависимости от выбранного способа исполнения, примерную шкалу можно представить в таком виде:

  • до 6 метров для верховодных слоев;
  • до 11 метров для песчаных стволов;
  • до 17 метров при бурении на гравий;
  • в диапазоне от 15 до 45 метров глубины при бурении на известняк;
  • глубинные скважины от 50 до 100 метров для достижения артезианских горизонтов.

Какую глубину выбрать – решение владельца, но от этого решения будет зависеть какой, размер налога предстоит платить.

Определение вида скважины

Для выбора вида водозабора нужно, прежде всего, определить максимальную суточную потребность в воде для нужд семьи.

Расчет расхода

Для этого необходимо учесть:

  • потребность на полив огорода и газона в пересчете на сутки;
  • расход на хозяйственные нужды с учетом использования оборудования – стиральная, посудомоечная машины и прочее подобное;
  • потребность на гигиенические процедуры – душ, ванна, умывальники, унитазы;
  • прочие расходы – уборка помещений, мойка транспорта, отопление.

Таким образом можно определить максимальное потребление из расчета кубометров в час, каковой показатель никогда не может достигнут. Далее следует

 Разведочное бурение

Для этой операции лучше прибегнуть к колонковому бурению, как наиболее производительному способу, позволяющему одновременно контролировать качество грунтов путем извлечения и изучения кернов.

  • контроль кернов нужно начинать от глубины проходки в 2 метра, поскольку это наиболее вероятная глубина появления признаков верховодного слоя;
  • при появлении в образцах породы мокрого песка следует прервать бурение и дать скважине наполнится водой до определенного стабильного уровня, называемого динамическим;
  • опустить в скважину насос произвести откачку воды до установления стабильного нижнего (статического) уровня. Стабилизация уровня будет свидетельствовать о том, что имеющийся приток компенсирует откачку жидкости;
  • зная производительность насоса и время, в течение которого производилась откачка, можно в первом приближении определить дебит скважины;
  • если установленная величина близка к значению ранее рассчитанного максимального потребления, можно считать задачу выполненной и приступать к оборудованию эксплуатационной скважины – обсадке стенок, устройству фильтрующей системы и прочее;
  • по окончании этих работ нужно произвести официальную опытную откачку двумя насосами и рассчитать точный дебит водозабора. Это данные, которые вносятся в паспорт скважины и будут необходимы, когда придет время ремонтно-восстановительных мероприятий на скважине.

Если дебит скважины значительно меньше расчетной величины, придется обсадить шурф и бурить до следующего водоносного слоя, дебит которого, как правило, значительно выше верховодного.

Хорошей вам воды и советуем почитать: Скважина на воду

с друзьями:

с друзьями:

Источник: http://oburenie.ru/skvazhiny/glubina-skvazhiny-bez-razreshenija.html

Как узаконить скважину в Российской Федерации

При организации автономного водоснабжения на загородном участке часто используются скважины. При этом встает юридический вопрос о необходимости регистрации такой скважины в государственных организациях.

Система водоснабжения в частном доме из скважины должна быть сделана с учетом всех требований, которые предъявляет к нему государство. Именно поэтому, и проводится регистрация скважины.

Типы скважин на воду

В процессе выполнения работ по водоснабжению загородного участка есть 2 варианта бурения скважин:

  • бурение на песок;
  • бурение на известняк (артезианская скважина).

При бурении на песок в качестве источника воды используются водоносные слои, расположенные на небольшой глубине. Водоносные пески обычно располагаются на глубине не более 30 метров. Такие скважины имеют небольшую производительность (не более 500 литров в час) и малый срок службы (5–10 лет).

При бурении на известняк используется слой воды, расположенный на большой глубине (более 300 м). Артезианская вода находится между 2 слоями почвы, не содержащими воду.

Благодаря этому она защищена от проникновения в нее сточных вод, атмосферных осадков. Кроме того, такая вода насыщена минералами.

Артезианская скважина может иметь производительность до 3 000 литров воды в час и имеет большой срок службы.

Необходимость регистрации скважины

Получение лицензии на ту или иную скважину регулируется законом «О недрах», который был принят еще в 1992 году.

В соответствии с этим законом можно без согласования с государственными инстанциями пробурить и обустроить на своем участке скважину или выкопать колодец на 1-й водоносный слой (на песок).

Для того чтобы пробурить и обустроить артезианскую скважину, владелец участка должен вначале получить лицензию на использование недр, к которым относятся глубинные воды.

Использование артезианской скважины без соответствующего разрешения является административным нарушением закона и влечет за собой денежный штраф и демонтаж оборудования. Также возможны штрафные санкции в случае, когда разрешение для скважины получено, но ее эксплуатация производится с нарушением установленных правил.

При грубых нарушениях эксплуатации скважины, способных привести к негативным последствиям, предусмотрена уголовная ответственность владельца скважины.

Каков должен быть участок бурения

Прежде чем начинать сбор документов на получение лицензии, надо проверить соответствие участка необходимым требованиям. Эти требования включают:

  • отсутствие в радиусе 300 м от будущей скважины источников химического заражения (АЭС, промышленные предприятия и т. п.);
  • отсутствие в радиусе 200 м от скважины объектов биологической опасности (свалки, канализация);
  • наличие объектов строительства, домов, растений не ближе 30 м от скважины;
  • отсутствие в районе бурения коммуникаций;
  • отсутствие в почве химических удобрений;
  • наличие забора вокруг участка.

При выполнении этих требований к участку приступают к следующему этапу.

Этапы получения разрешения на бурение

Необходимо отметить, что не существует закона, по которому частному лицу разрешалось бы бурить артезианскую скважину. Однако при наличии уважительных причин отдел лицензий может разрешить такое бурение. К таким причинам относятся:

  • отсутствие на близком расстоянии от участка каких-либо других источников воды;
  • наличие уже пробуренной артезианской скважины, которую необходимо легализовать.

Порядок получения разрешения:

  • Обращение в Министерство природных ресурсов и экологии (МПР и Э). После осмотра участка специалистами учреждения и выдачи разрешения на бурение можно переходить к сбору документов.
  • Подготовка документов. В их число входят:
  1. Заявка на бурение;
  2. Генеральный план;
  3. Ситуационный план инфраструктуры участка;
  4. Документ на право владения или аренды участка;
  5. Кадастровый план;
  6. Свидетельство из налоговых органов;
  7. Паспортные и банковские данные.
  • Определение суточного потребления воды и согласования его величины с местным отделением МПР и Э.
  • Получение подтверждения Роспотребнадзора о возможности организации на участке первого пояса санитарной зоны. Эта зона должна иметь размер 60 х 60 м. В некоторых случаях эта зона может быть сокращена в два раза.
  • Утверждение в Облкомводе проекта скважины.
  • Передача всех документов в Департамент по недропользованию.
  • Получение лицензии на бурение (при положительном решении вопроса).

При наличии лицензии можно приглашать бурильщиков.

Вместе с лицензией, имеющей определенный срок действия, владельцу скважины выдается лицензионное соглашение. По нему он должен производить мониторинг подземных вод, платить налоги за пользование недрами.

Регистрация артезианской скважины

После бурения скважина должна быть зарегистрирована. Для этого производится еще несколько операций.

  1. Проведение геологической экспертизы скважины Департаментом недропользования.
  2. Обустройство санитарной зоны скважины.
  3. Проведение Роспотребнадзором анализа состава воды и выдача заключения о возможности ее использования.
  4. Постановка скважины на кадастровый учет.
  5. Ввод скважины в эксплуатацию.

Легализация уже построенной скважины

Иногда на участке может существовать артезианская скважина, которая по тем или иным причинам не имеет лицензии. В случае наличия такой информации в Росприроднадзоре эта организация предложит устранить нарушение. С данной целью владельцу скважины будет направлено предписание, в котором фиксируется нарушение закона и устанавливается срок устранения этого нарушения.

При получении такого предписания владелец скважины может действовать двумя путями:

  • получить лицензию на скважину. Для этого необходимо начать оформление лицензии;
  • затампонировать скважину.

В случае отсутствия указанных выше действий в отношении незаконной скважины по истечении срока предписания на владельца скважины налагается административный штраф.

Выводы

  1. Для организации автономного водоснабжения загородного участка возможно использование скважин двух типов – на песок и на известняк (артезианская скважина).
  2. Для бурения скважины на песок не требуется разрешения государственных органов, а для бурения новой или легализации уже существующей артезианской скважины необходимо получить лицензию на скважину.
  3. Отсутствие разрешения на эксплуатацию артезианской скважины влечет за собой денежный штраф и возможный демонтаж оборудования.

Источник: http://greenologia.ru/eko-zhizn/sistemy/vodosnabzhenije/skvazhina/licenziya.html

Новые правила лицензирования скважин

Новые правила лицензирования скважин

ShutterStock/Fotodom.ru

Ужесточение правил, связанных с лицензированием артезианских скважин, необходимо не только для того, чтобы обеспечить приток в бюджет средств землевладельцев, которым необходимо водоснабжение, а прежде всего для рационального использования важнейшего природного ресурса — воды.

До сентября 2016 г. в Московской области действовало правило так называемой водной амнистии, объявленной региональным министерством экологии. Несмотря на то что обязательное лицензирование скважин (артезианских) в российском законодательстве закреплено в 1992 г.

, процедура контроля за количеством пробурённых скважин, порядком их использования и качеством полученной воды не была закреплена.

Проблема заключается в том, что собственники скважин не знают, что бурение скважины и добыча воды из неё — это один из видов недропользования, на которое нужно получать соответствующую лицензию.

При отсутствии должного контроля запасы воды будут быстро истощены, а имеющиеся источники загрязнятся. По этой причине начаты проверки для выявления нарушителей. В первую очередь контролирующие органы придут к юридическим лицам (в том числе в садовые товарищества), а уже затем возьмутся за проверку частных собственников.

Лицензированию подлежат артезианские (в садовых товариществах бурятся именно они) и промышленные скважины. При этом при первоначальном выявлении нарушений владельцу скважины будет объявлено предупреждение (собственникам, которые успели до 1 сентября подать документы на лицензирование, не грозил даже штраф).

Если же после предупреждения собственник не предпримет мер к получению необходимых документов, его ждёт штраф.

Граждане должны будут заплатить в государственную казну от 3 до 5 тыс. руб.; должностные лица — 30–50 тыс. руб.; штраф для юридических лиц составляет от 800 тыс. до 1 млн руб.

Уплата штрафа при этом не освобождает от обязанности устранить нарушение, что закреплено в ст. 49 ФЗ «О недрах».

Таким образом, после уплаты штрафа собственник скважины всё равно обязан провести работы по получению лицензии на неё или же ликвидировать источник водоснабжения.

Получение лицензии на недропользование

Перед тем как обратиться за лицензией на недропользование, необходимо осуществить целый комплекс геологоразведочных работ. Они проводятся на основании проекта на геологическое изучение участка недр, который проходит обязательную государственную экспертизу.

Основная задача геологоразведки состоит в том, чтобы обеспечить безопасную эксплуатацию вновь пробурённой или уже давно существующей скважины без угрозы для тех водозаборов, которые расположены по соседству.

Кроме того, при проведении геологоразведочных работ будет проверено, может ли скважина обеспечивать то количество воды требуемого качества, которое необходимо недропользователю.

Лицензию на геологическое изучение и лицензию на добычу подземных вод всегда получают последовательно. Получить лицензию на добычу подземных вод возможно лишь после выполнения условий пользования недрами, прописанных в лицензии на геологическое изучение.

Лицензия на недропользование составляется на фирменном бланке утверждённого образца. В тексте документа указывают, кому, для каких видов пользования недрами и на какой срок выдано разрешение.

Важной частью лицензии являются приложения, где определены требования, выполнение которых принимает на себя недропользователь, и сроки их выполнения.

ShutterStock/Fotodom.ru

Когда лицензия на недропользование не нужна

Получать лицензию на недропользование, разрешающую качать воду, нужно не всегда.

Владельцам загородных домов и дачных участков необходимо знать, что лицензия не нужна, если персональный источник водоснабжения отвечает сразу трем условиям: объём извлекаемой воды не превышает 100 м³ в сутки; вода добывается выше водоносного горизонта, который является источником центрального водоснабжения; вода используется только для собственных нужд, а не для осуществления предпринимательской деятельности.

Чтобы проверить, какой водоносный горизонт использует ваш водяной источник, необходимо подать в территориальный фонд геологической информации (ФГИ) заявку с приложением карты местности масштабом 1 : 10 000 с обозначением вашего участка на ней.

Карту можно заказать в местной администрации. Специалисты регионального отдела ФГИ занимаются в том числе изучением почв и водоносных слоёв.

Письменный ответ ФГИ является наиболее точным экспертным заключением, которое подтвердит необходимость (или докажет её отсутствие) лицензии Росприроднадзора.

Геологическое изучение участка недр

При любом объëме потребления воды для законного использования артезианской скважины (как вновь создаваемой, так и уже давно пробурённой) необходимо осуществить следующий комплекс мероприятий по геологическому изучению участка недр для поисков и оценки подземных вод.

1. Получить лицензию на пользование недрами с целью геологического изучения участка недр и оценки запасов подземных вод.

2. Осуществить регистрацию работ по геологическому изучению участка недр в государственном реестре работ по геологическому изучению недр.

3.

Обратиться к специалистам: для разработки проектов геологического изучения участка недр с последующей подачей проекта на государственную экспертизу и организации зоны санитарной охраны подземного водозабора с последующим согласованием в надзорных органах; для проведения работ по оценке запасов подземных вод с последующей подачей материалов подсчёта запасов подземных вод на экспертизу. Специалисты-гидрогеологи выполнят следующие работы:

  • анализ фондовых материалов по геолого-гидрогеологической обстановке в районе водозабора;
  • гидрогеоэкологическое обследование территории;
  • бурение разведочных скважин; геофизические исследования;
  • опытно-фильтрационные работы;
  • гидрогеохимические исследования;
  • анализ опыта эксплуатации соседних водозаборов.

4. Передать материалы подсчëта запасов подземных вод в региональное подразделение Росгеолфонда и территориальный фонд геологической информации.

5. Ждать рассмотрения материалов и по результатам получить или нет лицензию на пользование недрами с целью добычи подземных вод в случаях, когда потребление составляет более 100 м³ в сутки.

При меньшем заявленном объëме потребления воды необходимо пройти согласование отчëта в органах местной исполнительной власти.

Если же водозабор рассчитан на больший объëм суточного потребления, потребуется пройти государственную экспертизу запасов подземных вод.

Кроме того, в этом случае нужен технический проект разработки месторождения подземных вод (технический проект водозабора).

Если вода используется для целей питьевого или хозяйственно-бытового водоснабжения, предстоит: разработать проект зон санитарной охраны источника питьевого водоснабжения; получить санитарно-эпидемиологические заключения на проект зон санитарной охраны источника в органах Роспотребнадзора и о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта.

ShutterStock/Fotodom.ru

Срок получения лицензии на недропользование

Приготовьтесь к тому, что для получения лицензии вам потребуется много времени. В соответствии с действующими административными регламентами, срок рассмотрения заявки на получение лицензии на пользование недрами составляет 65 дней.

После получения первой лицензии (на пользование недрами с целью геологического изучения) осуществляются разработка проекта геологического изучения и оценка запасов подземных вод (срок зависит от исполнителя и особенностей проекта).

После этого получаете окончательную лицензию на пользование недрами с целью добычи подземных вод (добавляете ещë 65 дней плюс время на процедуру закрытия первой лицензии). 

Срок регистрации работ по геологическому изучению участка недр составляет десять рабочих дней, срок экспертизы проекта геологического изучения недр — 70 рабочих дней. Срок проведения экспертизы материалов оценки запасов подземных вод составляет 90 дней (может быть продл.н ещ. на 60 дней).

Параллельно можно осуществлять работы по согласованию проекта организации санитарной зоны, поэтому эти сроки отдельно учитывать не будем. Лишь отметим, что занять это может до 5–6 мес.

Общая продолжительность всех согласований и экспертиз составляет порядка 320–340 дней.

Организации, уверяющие потенциальных клиентов в том, что завершат работы за полгода и менее, просто рассчитывают на дополнительные финансовые вливания с их стороны.

Нововведения в законодательстве о недрах

Необходимость обязательного получения лицензии на каждую артезианскую скважину — это не единственное нововведение в законодательстве о недрах. 

Постановление Правительства от 11 февраля 2016 г.

№ 94 «Об утверждении правил охраны подземных водных объектов» обязывает владельцев водозаборных скважин оборудовать каждую из них счётчиками расхода воды и устройствами для замера уровня подземных вод.

Это не ново, однако впервые эти требования собраны в одном документе. Счётчики и их показания проверяют специалисты Роспотребнадзора, а вот мониторинг подземных вод осуществляет природоохранная прокуратура.

Еще одно важное изменение касается требования об обязательном наличии мониторинговых скважин при суточном объёме потребления воды более 100 м³. Практика и теория пока не дают однозначного ответа, равнозначны ли мониторинговые и резервные скважины. Пока можно говорить о том, что при суточном объёме потребления воды более 100 м³ водозабор должен состоять минимум из двух скважин.

Далее, закреплено требование о том, что подземные воды должны выводиться на поверхность минимальным количеством каптажных сооружений. Максимальную производительность скважины помогут определить опытно-фильтрационные работы на водозаборе. Фактически это эксперимент, в ходе которого регистрируются понижения уровней подземных вод в скважине при водоотборе, имитирующем реальную эксплуатацию.

На основании этих опытных данных рассчитывают гидрогеологические параметры водоносного горизонта, вскрытого скважиной, которыми по большей части и лимитируется её максимальная производительность.

Для проведения эксперимента понадобится проведение опытно-фильтрационных работ в течение минимум суток (ещë лучше, если на проведение работ выделено трое и больше суток).

Опытные гидрогеологи предложат интерпретировать результаты таких работ на численных гидрогеологических моделях, имитирующих ход проведения опытно-фильтрационных работ.

Очень важно, что закреплены требования о необходимости принятия мер по предотвращению разгерметизации обсадной колонны, изолирующей водоносные горизонты (неважно при бурении новых или ремонте уже существующих скважин). Кроме того, закон закрепил, что добыча воды в большем количестве (не предусмотренном проектом) недопустима.

Наконец, все неиспользуемые и аварийные скважины должны быть ликвидированы (тампонированы) в соответствии с проектной документацией.

Произвольные варианты ликвидации скважин недопустимы, все решения должны строго соответствовать первоначальной технической документации.

Специалисты полагают, что это нововведение увеличит стоимость услуг организаций, занимающихся ремонтом и ликвидацией скважин.

Изменения в законодательстве о недрах в части организации водопользования говорят о том, что государство готово более внимательно относиться к этой деятельности.

Очень важно, чтобы при выборе буровой компании стали уделять внимание не только стоимости погонного метра бурения.

Несоблюдение технологии сооружения скважины может привести к нарушению требований законодательства о защите подземных вод от загрязнения.

Работы по получению лицензии на скважину трудозатратны и продолжительны и, к сожалению, весьма обременительны для бюджета. Для того чтобы не потратить деньги бездумно, прислушайтесь к советам специалистов.

Во-первых, выгоднее и проще доверить работы специалисту-гидрогеологу. Отличительные признаки требуемого специалиста — наличие профильного образования и опыт выполнения отчётов по оценке запасов подземных вод.

Во-вторых, если вы обратились в организацию, старайтесь минимизировать общение с менеджерами, просите присутствия вашего инженера на каждой встрече. Гидрогеолог видит подводные камни уже на уровне проектной документации.

В-третьих, не полагайтесь на уверения в наличии связей в надзорных органах. При прохождении государственной экспертизы работает комиссия, дружить со всеми специалистами невозможно.

ShutterStock/Fotodom.ru

ВИДЫ ВОДЯНЫХ СКВАЖИН

Колодцы «скважины» — источники глубиной до 5 м, которые бурятся на толщину первого водоносного горизонта (верховодки) и устраиваются таким образом, чтобы в них попадала вода из водоносного слоя; лицензия для этого не нужна. Недостатком такого типа водозабора является быстрое заиливание.

Песчаные «на песок», которые бурятся на глубину 5–30 м (до первого межпластового водоносного слоя), служат до 15 лет, поскольку зависят от сезонного колебания подземных вод, а потому склонны к загрязнению. Получать лицензию не требуется.

Артезианские «на известняк», которые бурятся на глубину 20–1000 м и более, берут воду из водоносного горизонта, лежащего между двумя водоупорными слоями (в известняке), эксплуатируются сроком до 50 лет, почти не заиливаются; обязательно подлежат лицензированию.

Промышленные, глубиной 300–1000 м и более и диаметром до 600 мм, созданные роторным методом с использованием промывки специальным глиняным раствором; также обязательно лицензируются.

Источник: https://www.ivd.ru/stroitelstvo-i-remont/zakony-i-finansy/novye-pravila-licenzirovania-vodanyh-skvazin-21223

Лицензия на скважину для физических лиц: где и как получить

С начала 2015 года в Законе РФ «О недрах» появились существенные изменения, касающиеся регистрации и получения лицензии на пользование недрами при добыче воды. С того же момента была объявлена так называемая водная амнистия до 1 сентября 2016 года, в течение которой требовалось оформить надлежащим образом скважины, попадающие под действие статьи 19 вышеназванного Закона.

Если с правилами лицензирования данного вида деятельности для юридических лиц все более или менее понятно, то у граждан, имеющих скважину на домашнем или дачном участке, порядок получения лицензии вызывает немало вопросов.

Попробуем разобраться, в каких случаях лицензирование необходимо, а когда пользоваться подземными водами разрешено без документального оформления? Какие потребуются документы и где получить лицензию на скважину с питьевой водой?

Скважина на участке: всегда ли нужна лицензия?

Новая редакция Закона «О недрах», в отличие от предыдущего текста закона, строго устанавливает условия, при которых получение лицензии установленной формы на добычу воды из подземного источника является обязательным.

Ещё в январе 2015 года сообщение о новых правилах строительства скважин и санкциях, предусмотренных за нарушение законодательства о недрах, вызвали определенный ажиотаж среди частных лиц, владеющих источником подземных вод на жилом или дачном участке.

Связано это было в большинстве случаев с довольно высокой стоимостью процедуры лицензирования и жесткими обязательными требованиями эксплуатации скважины, практически невыполнимыми на обычном дачном участке.

Иными словами, дачники и владельцы частных подворий опасались просто остаться без источника воды на своей земле.

Ясность внесли пояснения Министерства экологии и природопользования столичного региона, опубликованные в нескольких изданиях.

Новые условия эксплуатации такого природного ресурса, как подземные воды, по утверждению главы лицензиата, касаются предпринимателей и организаций, добывающих воду для коммерческих целей, а лицензия на скважину для воды на загородном участке или в сельском домовладении не требуется.

Но не все так просто. Статья 19 четко определяет условия, при которых пробурить скважину или колодец можно, не проходя процесс лицензирования и регистрации источника воды. При несоответствии хотя бы одному из указанных факторов лицензия на скважину для физических лиц должна быть получена в обязательном порядке.

При каких условиях добычи воды лицензия не нужна?

Итак, какой, согласно поправкам в Закон «О недрах», должна быть скважина (колодец) на участке, чтобы владельцу не потребовалась лицензия на скважину?

  • Вода, добываемая из скважины, предназначена исключительно для нужд владельца источника воды и не употребляется для каких-либо коммерческих целей. На практике это условие устанавливает обязательное лицензирование не только для частных предпринимателей или садоводческих товариществ, но и для личной скважины, которой безвозмездно пользуются соседи собственника.
  • Суточный объем ресурса, то есть подземных вод, добываемых из скважины, должен быть не более 100 м³.
  • Скважина устроена на уровне первого водоносного горизонта. Здесь требуется пояснить, что речь идет о так называемых грунтовых водах, природные залежи которых находятся на глубине до 5 метров от земной поверхности.
  • Источник, из которого добывается вода, не является источником централизованного водоснабжения и не находится на балансе государства. Организация, которая может дать сведения об источниках, находящихся на гос. учете – Отдел фонда геологической информации, к которому территориально относится земельный участок. Для получения этой информации собственнику участка потребуется подать заявку и оплатить стоимость услуги.

Артезианская вода

Чистоту, вкус и полезные свойства настоящей артезианской воды сложно переоценить. Однако добывать этот ценнейший ресурс теперь придется также с учетом поправок в законе. В чем отличие добычи этой категории подземных вод и потребуется ли лицензия на артезианскую скважину, построенную на частном участке для личных нужд владельца?

Артезианским называют водоносный слой, залегающий значительно ниже первого «песчаного» горизонта, на глубине от 20 до 200 м между пластами известняковых пород.

Лицензия на скважину для воды из артезианского источника, даже предназначенную для личного использования, – обязательное требование закона. Тем более что все «известняковые» месторождения воды обязательно берутся на баланс государства.

По этой причине, прежде чем приступать к бурению в “государственных” известняковых почвах, следует узнать, как получить лицензию на скважину и разрешение на пользование артезианской водой.

Особенности лицензирования скважины для личного пользования физических лиц

Независимо от того, нужна ли лицензия на скважину артезианской воды или источник воды, принадлежащий физическому лицу, требуется официально зарегистрировать по иной причине, пройти весь процесс лицензирования придется на тех же условиях, что и крупному юридическому лицу. Ситуация осложняется тем, что эффективной и быстрой разрешительной процедуры для физических лиц до сих пор не существует. По этой причине лицензия на скважину для физических лиц – это «долго и дорого». Весь процесс, от получения лицензии до кадастровой регистрации, может тянуться не один месяц. Стоимость лицензии на скважину, с учетом всех работ по приведению территории в соответствие с требованиями санитарной безопасности и затратами на сбор и оформление пакета документов, уже на сегодняшний день варьируется от полумиллиона до миллиона рублей.

Значительно облегчить и ускорить процесс выдачи разрешительных документов можно, обратившись к компаниям, профессионально специализирующимся на получении лицензий.

Подобные организации действуют практически в любом регионе и, после заключения договора, собственник участка будет избавлен от утомительного «хождения по кабинетам».

Единственным недостатком обращения к посреднику, пожалуй, будет то, что стоимость лицензии на скважину обойдется ещё дороже – услуги «помощников» тоже обойдутся недешево.

Самый весомый аргумент в пользу получения лицензии в законном порядке – ответственность, которую придется понести физическому лицу, пробурившему на своем участке артезианскую скважину или иной источник, попадающий под требования о получении лицензии.

Отсутствие лицензии на скважину влечет за собой наложение штрафа на владельца участка, сумма которого для физического лица может составить от 3000 до 5000 рублей (статья 7.3 КоАП РФ).

По итогам проверки документов и условий эксплуатации источника воды проверяющий, обнаруживший это нарушение, выдаст предписание, документ, в котором указаны все нарушения по добыче подземных вод, а также сроки, в которые их следует устранить.

Неисполнение предписания или исполнение с нарушением установленных документом сроков, приведет к штрафным санкциям. В дальнейшем, может быть принято решение о ликвидации скважины путем тампонирования.

Отдельно в той же статье КоАП РФ определена ответственность для частников, имеющих действующую лицензию, но нарушающих лицензионные условия эксплуатации: штраф от 2000 до 3000 рублей.

Куда обращаться, чтобы получить лицензию

Владелец частного участка, планирующий пробурить скважину, попадающую под требования закона о лицензировании, или зарегистрировать уже существующую скважину, должен начать с получения лицензии на право пользования недрами с указанием назначения: «Для добычи подземных вод». Где получить лицензию на скважину? Обратиться за выдачей такого документа следует в отдел лицензирования Территориального отдела государственного органа (Департамента, Министерства области или иных), ведающего разработкой недр в данном регионе.

Пакет документов для получения лицензии

Для физического лица, которому требуется лицензия на скважину, установлен следующий пакет документов:

  • Заявление (заявка) на выдачу лицензии.
  • Паспортные данные.
  • Свидетельство, подтверждающее право собственности на участок земли (или право аренды, право пользования и так далее).
  • Планы участка (ситуационный и генеральный).
  • Кадастровый план.
  • Свидетельство ИНН.
  • Банковские реквизиты.
  • Проекты ЗСО и бурения скважины

На последних документах стоит остановиться подробнее.

Расчет суточного потребления

Первым шагом перед подачей документов в лицензионный отдел будет проведение расчета суточного потребления добываемой из скважины воды.

Сделать это можно самостоятельно, подытожив примерное потребление воды за сутки всеми, кто будет в дальнейшем регулярно пользоваться водой из скважины или обратившись за помощью в компанию, занимающуюся проектированием скважин. Для максимально точных сведений следует пересчитать всё водопотребляющее оборудование, даже то, что планируется подключить после строительства скважины: сантехника, оросительные или поливочные системы и прочее.

Полученные сведения обязательно подлежат согласованию в областном подразделении Минприроды (Министерства природных ресурсов и экологии – МПРиЭ). В дальнейшем этот документ понадобится для создания проекта будущего источника воды.

Проект на бурение скважины

Этот документ, не обладая специальным образованием, самостоятельно разработать не получится.

На выполнение данной работы придется заключить договор с организацией, занимающейся проектированием (как правило, несколько частных компаний работает в каждом регионе).

После выезда на место будущей скважины, специалист проектной организации подготовит проект с учетом всех особенностей рельефа и ближайших строений. Завершенный проект скважины потребуется утвердить в Облкомводе.

Проект зоны санитарной охраны: требования к ЗСО

Другой проект касается обязательного требования санитарной безопасности обеспечить возле источника воды зону санитарной охраны (ЗСО).

Перед тем как получить лицензию на скважину, потребуется создать возле источника воды (скважины) огороженную санитарную зону, радиус которой от 30 до 50 метров. В отдельных случаях эта цифра может быть уменьшена, но не более чем на 10 метров.

Доступ за ограду следует ограничить для всех, кроме владельца участка и рабочих по обслуживанию оборудования водной скважины.

Но огражденной территории не должно находиться никаких объектов, не связанных с функционированием скважины, в том числе деревьев, столбов, кустарников. Также не следует забывать о регулярной стрижке (скашивании) травы в ЗСО. Дорожки к скважине и сопутствующему оборудованию должны иметь твердое покрытие, например, бетон, асфальт и прочее.

Получить свидетельство о наличии условий для организации ЗСО нужно в местном отделении Роспотребнадзора.

Выдача лицензии, сроки действия

Из всего вышеперечисленного становится ясно, что создание необходимых условий и формирование пакета документов на лицензирование скважины – довольно непростой процесс.

Документация рассматривается в срок до двух месяцев, после чего выносится решение о выдаче лицензии на право пользование недрами, которую проще называют «лицензия на скважину», или передается официальный отказ в лицензии.

Получив на руки этот документ, можно приступать к фактическому строительству скважины. Стоит заметить, что на работы по бурению артезианских скважин также требуется лицензия – она должна быть у организации, осуществляющей такую деятельность.

Важно! Лицензия на частную скважину имеет срок действия, 25 лет, по окончании которого потребуется пройти всю процедуру заново.

Регистрация скважины

Завершающим этапом официального «приобретения» скважины на участке станет регистрация и присвоение индивидуального номера (ИН). Происходит это в несколько этапов:

  • Специалисты Департамента (Министерства) недропользования выезжают на местность для геологической экспертизы. При положительном заключении можно переходит к следующему шагу.
  • Возведение ЗСО согласно проекту.
  • Взятие проб воды приглашенным специалистом Роспотребнадзора. По результатам всех экспертиз владелец скважины получит на руки заключение о пригодности воды для питьевых или технических целей.
  • Регистрация скважины и присвоение ИН в государственном водном реестре.

Источник: http://fb.ru/article/282133/litsenziya-na-skvajinu-dlya-fizicheskih-lits-gde-i-kak-poluchit

Билдмэн
Добавить комментарий